REGLAMENT DE FORMACIÓ DEL PERSONAL DE LA UNIVERSITAT D'ALACANT

TÍTOL I: PRINCIPIS GENERALS

La Universitat d'Alacant ha treballat en la formació del seu personal els últims anys a través d'una varietat de programes formatius.

Els canvis normatius, metodològics i de gestió se succeeixen a un ritme accelerat, en gran manera impulsats per la creixent implementació de serveis i procediments digitals. Això fa necessari establir un marc general que definisca els objectius que la Universitat es proposa aconseguir en la formació del personal. Alhora, és essencial establir un mecanisme eficient i transparent per a desenvolupar les accions formatives, amb la finalitat que puguen adaptar-se àgilment a aquests canvis en benefici de la institució i del seu personal.

Per això, en un entorn caracteritzat per ràpids canvis normatius, metodològics i tecnològics, és essencial promoure un enfocament integral que no sols desenvolupe habilitats, sinó que també impulse una cultura organitzacional d'aprenentatge, col·laboració i innovació. És a dir, un marc flexible i dinàmic per al desenvolupament de les activitats formatives que integre estratègies més enllà dels cursos tradicionals i que incorpore accions impulsores tant de creixement dels equips com dels objectius estratègics.

Article 1. OBJECTE I ÀMBIT D'APLICACIÓ

Aquest Reglament regula el desenvolupament, l'organització i la gestió de la formació dirigida al personal de la Universitat d'Alacant, estableix els principis, els objectius i els procediments que garanteixen el dret a la formació, d'acord amb el que disposa l'article 14 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'estatut bàsic de l'empleat públic d'ara endavant TREBEP i qualsevol normativa aplicable.

Serà aplicable a tot el personal de la Universitat d'Alacant.

Aquest reglament es regirà pel principi d'igualtat d'oportunitats, garantirà l'accessibilitat universal i la inclusió efectiva de les persones amb discapacitat o necessitats especials, en compliment de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i la seua inclusió social (RDL 1/2013).

Així mateix, s'aplicarà a totes les activitats formatives organitzades per la Universitat d'Alacant en el marc d'aquest Reglament.

Article 2. FINS I OBJECTIUS

Aquest Reglament estableix els principis, els objectius i els procediments en matèria de formació, a través del desenvolupament de les competències personals i professionals del seu personal i d'acord amb els objectius del Pla Estratègic vigent de la Universitat d'Alacant. 

Objectius generals:

La formació té com a propòsit dotar el personal de les competències, les habilitats i els coneixements necessaris per a l'execució òptima de les seues funcions, impulsant la innovació, la transformació digital, l'eficiència en la gestió i una cultura organitzacional basada en l'aprenentatge continu.

Com a objectius específics s'estableixen els següents:

1.    Identificar les habilitats crítiques necessàries per als rols clau dins de l'organització i dissenyar programes de formació que enfortisquen aquestes competències específiques.

2.    Assegurar que el personal conega les últimes tendències, tecnologies i millors pràctiques en el seu camp mitjançant programes de formació contínua i actualitzacions regulars.

3.    Adaptar els programes de formació per a satisfer les necessitats individuals del personal, tenint en compte les seues aspiracions professionals i àrees de desenvolupament específiques.

4.    Alinear els continguts de formació amb els objectius i les metes estratègiques de la Universitat d'Alacant per a garantir que la capacitació tinga un impacte directe en la consecució dels objectius a llarg termini.

5.    Millorar les habilitats de comunicació interpersonal i el treball en equip per a facilitar una col·laboració efectiva en tots els nivells de la Universitat d'Alacant.

6.    Crear una cultura organitzacional que valore i fomente l'aprenentatge continu, i motivar el personal a cercar oportunitats de desenvolupament de manera proactiva.

7.    Implementar mecanismes d'avaluació i retroalimentació per a mesurar el progrés del personal al llarg del seu desenvolupament i proporcionar orientació per a àrees de millora.

8.    Fomentar la promoció interna i identificar i enfortir líders potencials dins de l'organització.

9.    Proporcionar programes de formació que desenvolupen habilitats de lideratge i gestió.

10. Proporcionar eines i tècniques per a millorar les habilitats de resolució de problemes i presa de decisions, preparar al personal per a enfrontar desafiaments en els seus rols actuals i futurs.

11. Implementar mètriques d'acompliment per a avaluar l'impacte de la formació en la promoció interna i el rendiment general del personal.

12. Utilitzar els resultats de les avaluacions per a ajustar i optimitzar les accions formatives.

Principis transversals:

La formació regulada en aquest reglament estarà guiada pels principis de qualitat, equitat, transparència, sostenibilitat, accessibilitat universal i alineació amb les normatives nacionals i internacionals aplicables.

Article 3. DRETS

Dret a la formació contínua:

El personal de la Universitat d'Alacant té dret a accedir a programes de formació contínua que els permeten el desenvolupament de competències professionals i personals, i contribueixen al seu creixement i al compliment dels objectius estratègics de la institució, d'acord amb el que disposa l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (EBEP, Article 14.j).

Dret a la igualtat d'oportunitats:

Tots els empleats tindran accés equitatiu a les accions formatives, sense discriminació per raó de gènere, discapacitat, edat, grup professional o qualsevol altra circumstància personal o laboral, en compliment de la Llei orgànica 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i homes i la Llei general de drets de les persones amb discapacitat (RDL 1/2013).

Dret a l'accessibilitat universal:

Les accions formatives hauran de garantir l'accessibilitat física, tecnològica i pedagògica, i implementar els ajustos raonables necessaris per a facilitar la participació de persones amb discapacitat o necessitats específiques. Quan es faça la inscripció es podrà marcar o afegir les necessitats específiques de suport educatiu que es necessiten i la justificació dels motius que la causen.

Dret a la certificació:

Qualsevol persona participant en accions formatives organitzades en el marc d'aquest Reglament tindrà dret a rebre una certificació oficial que acredite la seua participació segons els requisits establits i, si escau, l'aprofitament o l'acompliment en la formació realitzada.

Dret a la informació:

El personal té dret a ser informat de manera clara i accessible sobre l'oferta formativa, incloent-hi criteris de selecció, terminis i procediments, a través dels canals oficials de la Universitat d'Alacant.

Dret a l'avaluació de la formació:

El personal té dret a participar en l'avaluació de les accions formatives en les quals participen, i contribuir a la millora contínua de la qualitat dels programes.

Article 4. DEURES

Les persones participants en els cursos de formació hauran d'acceptar els termes de la convocatòria, reunir els requisits establits per a participar-hi i assumir les obligacions indicades en aquest reglament.

TÍTOL 2: ORGANITZACIÓ DE L'ACTIVITAT FORMATIVA

Article 5. PLA DE FORMACIÓ

El Pla de Formació és l'instrument tècnic de planificació i organització de les accions formatives dirigides al personal de la Universitat d'Alacant. La seua finalitat és satisfer les necessitats de formació detectades, fomentar el desenvolupament professional i institucional, i contribuir a l'assoliment dels objectius estratègics de la Universitat.

El Pla de Formació tindrà un caràcter dinàmic, que permetrà el seu ajust durant el període d'execució per a incorporar noves necessitats o prioritats detectades.

En aquest document es definiran, entre d'altres, els objectius de les accions formatives i la seua naturalesa, com també la duració, el personal destinatari, els requisits d'accés, els criteris d'admissió o els mètodes d'avaluació.

Serà aprovat pel Consell de Govern de la Universitat, previ informe de la Comissió d'Estudis i Formació i se'n farà la difusió oportuna perquè arribe a tota la plantilla interessada.

Article 6. CLASSIFICACIÓ DE LES ACCIONS FORMATIVES

Podem agrupar les accions formatives atesos els criteris següents:

6.1. Segons el caràcter de l'acció formativa

6.2. Segons l'objecte de la formació

6.3. Segons la modalitat d'impartició de l'acció formativa

6.4. Segons l'entitat que l'organitza

6.1 Segons el caràcter de les accions formatives

a) Obligatori: són aquelles accions que el personal ha de fer segons el que estableix la legislació vigent o la Universitat, i que es consideren indispensables per a l'adequada i eficient execució de les funcions laborals.

b) Voluntari relacionat amb el lloc de treball: són accions formatives que el personal pot triar fer per a millorar les seues habilitats i coneixements en àrees relacionades amb les seues responsabilitats laborals.

c) Voluntari: són aquelles accions dirigides al desenvolupament personal que no estan directament relacionades amb les funcions laborals.

6.2. Segons l'objecte de l'acció formativa

a)    Formació genèrica: el seu objectiu és atendre les necessitats generals de formació per a la correcta execució del lloc de treball.

b)    Formació específica associada al lloc de treball: destinada a millorar el nivell de coneixements necessaris per a determinats llocs de treball.

c)    Formació d'acollida: dirigida al personal de nou ingrés o als qui reingressen al servei actiu.

d)    Formació per al desenvolupament professional: destinada a facilitar la promoció i l'estabilització del personal.

e)    Formació per al desenvolupament individual: destinada a potenciar la formació integral de la persona.

6.3. Segons la modalitat d'impartició de l'acció formativa:

a)  Presencial: Activitats formatives que es desenvolupen en un espai físic, on l'alumnat i el personal docent interactuen directament.

b)  Semipresencial: Combinació de sessions presencials i treball fora de l'aula.

c)  En línia síncron: Formació totalment en línia, amb sessions programades en temps real. És a dir, professorat i alumnat comparteixen una mateixa aula virtual en un interval específic de temps.

d)  En línia asíncron: Formació totalment en línia, on l'alumnat pot accedir, durant el desenvolupament del curs, als continguts i activitats en qualsevol moment, sense horaris establits

e)  Mixt: Combinació de diferents modalitats formatives.

f)   Acte formatiu: formació dissenyada per a l'aprenentatge autònom, sense la intervenció directa d'un docent.

6.4. Segons l'entitat organitzadora:

a) Accions formatives internes: Totes aquelles incloses en el Pla de Formació del personal de la UA.

b) Accions formatives externes: Aquelles accions formatives que no formen part del Pla de Formació de la UA.

Article 7. OFERTA FORMATIVA

L'oferta s'executarà a través de convocatòries que podran referir-se a una sola activitat formativa o a un conjunt d'aquestes. En cada convocatòria quedarà establit, entre d'altres, el perfil de les persones i/o col·lectius destinataris.

La unitat responsable de la gestió de la formació s'encarregarà de difondre entre el personal de la UA l'oferta d'activitats formatives.

Article 8. SOL·LICITUD DE PARTICIPACIÓ

Podrà sol·licitar la participació en les accions formatives convocades el personal de la Universitat d'Alacant que reunisca els requisits que per a cada acció formativa es determinen. Aquests requisits hauran de complir-se el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-se mentre es desenvolupe l'activitat. Les sol·licituds es presentaran per mitjans telemàtics, segons el que indique cadascuna de les convocatòries.

La participació en les activitats formatives tindrà caràcter voluntari o obligatori. Les accions formatives específiques, dirigides a col·lectius determinats per als quals l'assistència serà obligatòria, seran aquelles per a les quals les competències i els continguts de l'acció formativa siguen necessàries per a l'acompliment de les funcions del personal.

Correspondrà a la Gerència i al Vicerectorat amb competències l'establiment del caràcter obligatori d'aquestes accions formatives.

La formació obligatòria tindrà prioritat sobre la formació voluntària.

Article 9. SELECCIÓ DE PERSONES ASSISTENTS

1. La selecció de les persones assistents es durà a terme d'acord amb els criteris generals i específics establits en el Pla de Formació vigent i en les diferents convocatòries.

2. Les sol·licituds tindran el caràcter de preinscripció fins a la comunicació de l'admissió a l'acció formativa. Tindran preferència en primer lloc les sol·licituds de participants per als qui la formació siga necessària per al lloc de treball i posteriorment els participants amb menys hores de formació rebudes en l'últim any.

L'admissió a una acció formativa, la inclusió en la llista d'espera o la no admissió es comunicarà a través de mitjans electrònics, llevat que la convocatòria dispose el contrari.

3. Amb l'objectiu d'actualitzar els coneixements dels empleats i les empleades públiques, s'atorgarà preferència, durant un any, en l'adjudicació de places per a participar en els cursos de formació a aquelles persones que s'hagen incorporat al servei actiu procedents del permís de maternitat o paternitat, o hagen reingressat des de la situació d'excedència per raons de guarda legal i atenció a persones grans dependents o persones amb discapacitat.

4. La Universitat podrà oferir accions formatives obertes, sense restriccions en el nombre d'assistents o sense necessitat d'un procés de selecció, especialment en el cas de formació en línia asíncrona o acte formativa.

Article 10: PARTICIPACIÓ, ASSISTÈNCIA I RENÚNCIA A LES ACCIONS FORMATIVES

La participació en accions formatives haurà de fer-se d'una manera responsable, que assegure que no afecte l'acompliment de les funcions laborals del lloc.

El personal tindrà dret a assistir a les accions formatives per a les quals haja sigut seleccionat, excepte en els casos següents:

a)    Si es troba en situació d'incapacitat temporal, tret que presente un informe del Servei de Prevenció i Promoció de la Salut que acredite que el seu estat de salut li permet realitzar el curs.

b)    Si es troba gaudint les primeres sis setmanes de descans obligatori previstes en els permisos per naixement, per adopció o acollida regulat en l'article 49 del RDL 5/2015

c)    Si ja no presta servei en la Universitat a causa de cessament o finalització del contracte.

Per al PTGAS serà necessària l'autorització expressa de la persona responsable de la unitat administrativa si l'acció formativa es fa en horari laboral o comporta compensació horària.

Com a norma general, s'aplicaran penalitzacions a aquelles persones que, havent confirmat la seua assistència, no realitzen el curs o comuniquen la seua baixa fora dels terminis establits.

El termini de renúncia i el règim de penalització seran determinats en el Pla de Formació.

En qualsevol cas, no es deixaran places vacants en un curs si hi haguera peticions de personal i el contingut estiguera relacionat amb el lloc de treball.

Article 11. RÈGIM HORARI DE LA PARTICIPACIÓ EN ACCIONS FORMATIVES.

En el cas del PTGAS, el règim horari de les accions formatives s'establirà atenent els criteris següents:

a)  Les accions formatives de caràcter obligatori es faran preferentment en horari laboral. En qualsevol cas, el temps d'assistència a aquestes accions es considerarà com efectivament treballat. Si es fa fora de la jornada laboral, l'assistència a aquesta podrà ser compensada.

b)    Les accions formatives de caràcter voluntari relacionades amb el lloc de treball es faran preferentment en horari laboral. Si es fa fora de la jornada laboral, l'assistència a aquesta podrà ser compensada en el percentatge que s'haja establit.

c)    Les accions formatives de caràcter voluntari es desenvoluparan fora de la jornada laboral.

Les hores de formació dels cursos autoformatius no computaran com a temps de treball. Per a la seua realització en horari laboral la persona interessada haurà de sol·licitar autorització al seu superior.

Article 12. CANCEL·LACIÓ DE CURSOS

Si la demanda és insuficient el curs podrà ser cancel·lat.

TÍTOL III: CERTIFICACIÓ I AVALUACIÓ

Article 13. EXPEDICIÓ

1. L'elaboració dels certificats serà competència de la unitat responsable de la formació del personal de la UA.

2. Els certificats seran elaborats en format electrònic que garanteix l'accés i la descàrrega dels documents acreditatius a través de la Seu Electrònica de la Universitat d'Alacant, que seran signats electrònicament per la persona que ostente el lloc de secretària o secretari general de la UA.

Article 14. TIPUS DE CERTIFICATS EMESOS PER LA UNITAT RESPONSABLE DE FORMACIÓ

En funció de la naturalesa de l'activitat programada i d'acord amb el que estableix el mateix Pla de Formació, es definiran els tipus de certificats següents:

1. Certificat d'Assistència: s'emetrà a l'alumnat que assistisca, com a mínim, al 80% del total d'hores programades del curs.  

2. Certificat d'Aprofitament: s'expedirà a l'alumnat que supere una prova final i/o faça els treballs pràctics que es consideren oportuns.

3. Certificat d'Assistència amb Aprofitament: s'expedirà a l'alumnat que, a més d'assistir al 80% de les hores del curs, supere una prova final o realitze un exercici que demostre l'assimilació dels continguts del curs.

4. Certificat de Formació impartida: dirigit a aquelles persones que han impartit activitats formatives.

Article 15. AVALUACIÓ DE L'ACCIÓ FORMATIVA

Per a millorar l'oferta formativa es promouran els tipus d'avaluació següents:

a) Enquesta de satisfacció de l'alumnat: permet avaluar aspectes com l'adequació del curs al lloc de treball, l'interès dels temes tractats o la seua utilitat pràctica.

b) Enquesta de satisfacció del personal formador: permet valorar l'activitat des del punt de vista de qui imparteix la formació, com també l'organització i la gestió d'aquesta.

Excepcionalment es podran fer avaluacions addicionals per a mesurar l'impacte de la formació en el lloc de treball.

TÍTOL IV: GESTIÓ DE L'EXPEDIENT DE FORMACIÓ

Article 16. EXPEDIENT DE FORMACIÓ

L'expedient de formació és el registre digital unificat que arreplega, organitza i acredita la trajectòria formativa del personal de la Universitat d'Alacant amb l'objectiu de centralitzar i facilitar la gestió del desenvolupament professional.

Article 17. CERTIFICATS DEL PLA DE FORMACIÓ DEL PERSONAL DE LA UA

Els certificats de les accions formatives fetes dins del Pla de Formació per a personal de la UA seran incorporats d'ofici a l'expedient de formació.

Article 18. ALTRES CERTIFICATS

En el cas del PTGAS es podran incorporar certificacions d'accions formatives que no formen part del Pla de formació del personal de la UA sempre que complisquen els requisits següents:

a)    Siguen impartides per organismes oficials o entitats públiques.

b)    Tinguen relació directa amb les funcions exercides o les competències requerides en el seu lloc de treball o per al desenvolupament personal. 

Amb caràcter excepcional, podran incorporar-se certificacions emeses per altres entitats previ informe favorable de la Comissió de Formació. 

En els certificats externs ha de constar el nombre d'hores de la formació, l'organisme que el certifica i els continguts de la formació.

TÍTOL V: PERSONAL FORMADOR

Article 19. CONCEPTE I FUNCIONS

El professorat de les diferents accions formatives podrà ser personal de la Universitat d'Alacant o personal aliè a aquesta.

En tot cas, es procurarà que el nivell i la preparació tècnica i pedagògica del professorat queden garantits i estiga al nivell requerit en cada acció formativa.

Corresponen al personal formador les funcions següents:

-        Elaborar el programa del curs d'acord amb els criteris proposats, especificant entre altres, objectius, continguts, metodologia i criteris d'avaluació.

-        Elaborar i preparar els materials didàctics que requerisca cada curs i posar-los a la disposició de la unitat responsable de la formació i, si escau, de l'alumnat.

-        Impartir la matèria, ajustant-se al contingut, horari i duració programats que figura en la convocatòria de l'acció formativa.

-        Avaluar i controlar la participació de l'alumnat.

-        Vetlar pel correcte desenvolupament de les sessions de formació.

-        Informar de les possibles incidències durant el desenvolupament de l'acció.

-        Emplenar les actes amb les qualificacions obtingudes per l'alumnat.

-        Avaluar l'activitat formativa responent als qüestionaris de satisfacció.

El personal formador rebrà de la unitat responsable de la formació la informació, l'orientació i el suport necessari per a l'acompliment de les seues funcions, com també la certificació corresponent a la seua feina formativa.

Article 20. CONTRAPRESTACIONS ECONÒMIQUES

La unitat responsable de la formació establirà les prestacions econòmiques que podran percebre les persones formadores, d'acord amb la normativa vigent.

Per al còmput dels honoraris es tindrà en compte el nombre d'hores del curs i qualsevol altre factor rellevant que puga influir en el desenvolupament de l'activitat, d'acord amb els criteris següents:

-        Si la formació és impartida de manera presencial o virtual síncrona, s'abonarà el cost per hora establit, amb independència del nombre d'edicions que se'n facen.

-        Si la formació és impartida de manera asíncrona, per a la primera edició s'abonarà el cost per hora establit. Per a les edicions següents, s'aplicarà un coeficient reductor, com a màxim del 60%, sobre el cost per hora de l'activitat.

-        Si la formació es fa en línia de manera asíncrona sense tutorització s'aplicarà el cost per hora establit incrementat en un màxim de fins al 50%, sense que puga abonar-se més d'una vegada, encara que la formació es repetisca en el temps.

Es podrà aplicar altres esquemes de compensació econòmica que siguen excepcionalment i deguda motivats.

TÍTOL VI: COMISSIÓ DE FORMACIÓ

Article 21. ESTRUCTURA

La Comissió de Formació es constitueix com un òrgan col·legiat responsable del disseny, el seguiment i l'avaluació de les polítiques de formació del personal de la Universitat d'Alacant. La seua composició garantirà la representació adequada de tots els col·lectius implicats i un enfocament inclusiu i estratègic. Així mateix, es procurarà una presència equilibrada de dones i homes.

La Comissió estarà integrada per:

-        Vicerectora o vicerector amb competències en la matèria o persona en qui delegue, que actuarà com a presidenta o president.

-        La gerent o el gerent o persona en qui delegue.

-        Directora o director de la unitat responsable de la formació o persona en qui delegue.

-        Dos representants del personal de la unitat amb competències en formació, un d'aquests actuarà de secretària o secretari.

-        Una persona designada per cadascuna de les organitzacions sindicals amb presència en la Mesa de Negociació de la UA. 

Es podrà comptar puntualment amb la presència d'assessors especialitzats.

Article 22. ACTIVITAT I FUNCIONS

La Comissió de Formació és l'òrgan responsable de promoure, impulsar i supervisar les accions formatives relacionades amb el desenvolupament de competències i coneixements del personal de la Universitat. El seu objectiu és garantir que les activitats formatives s'alineen amb les necessitats institucionals i contribuïsquen al creixement professional de les persones, i fomenten la millora contínua i el compliment dels objectius estratègics.

Aquesta Comissió es reunirà, almenys, dues vegades cada any.

Les seues funcions són:

- Definir les directrius generals del Pla de Formació institucional.

- Revisar, per a la seua posterior aprovació, el Pla de Formació.

- Valorar els informes finals de les activitats formatives del Pla de Formació.

- Promoure noves línies de formació que responguen a tendències emergents, avanços tecnològics o canvis normatius en l'entorn universitari.

- Establir els criteris per a gestionar la actualització d'expedients.

- Aquelles que siguen essencials per a complir amb els objectius establits en l'article 2 d'aquest reglament.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Universitat d'Alacant.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.

Queden derogades totes les disposicions d'igual rang o inferior que s'oposen al que disposa aquest Reglament.