La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 9 de juliol de 2026 del Decret 105/2026, de 3 de juliol, del Consell, pel qual s'aproven els Estatuts de la Universitat d'Alacant, implica que, des de la seua entrada en vigor (10 de juliol de 2026), s'introdueixen noves regles en la governança de la Universitat, en matèria electoral (vot electrònic remot com a mitjà preferent de votació, noves composicions de les comissions electorals i termini de duració o la no necessitat que les eleccions es desenvolupen ja en període lectiu); nous col·lectius o ajustos en els existents, o en la seua ponderació, quant a l'elecció i representació de la comunitat universitària en els diversos òrgans de govern, representació i participació de la Universitat d'Alacant, adequació a la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari (LOSU) de les noves categories de PDI funcionari o laboral, canvis en les comissions de selecció i accés, entre altres qüestions.

La disposició transitòria segona dels Estatuts de 2026 preveu que "fins a l'entrada en vigor del reglament electoral i altres normes de desenvolupament dels Estatuts, el Consell de Govern podrà adoptar les decisions provisionals mínimes i imprescindibles amb la finalitat d'evitar la paralització institucional i assegurar l'eficàcia del servei públic universitari, entre altres, amb la finalitat que els processos electorals que hagen de celebrar-se es desenvolupen d'acord amb el que preveuen aquests Estatuts".

Les afectacions són múltiples, ja que en el nou text estatutari hi ha normes d'aplicació directa sense necessitat de cap desenvolupament (per exemple, competències de centres, departaments o instituts universitaris d'investigació, nova composició dels membres nats del consell de departament o dels instituts universitaris d'investigació, o de l'elecció de la direcció d'aquests, en els dos casos), al costat d'unes altres que necessiten tenir regulacions prèvies (els reglaments de reglament intern de centres només podran ser aprovats amb posterioritat al reglament general o marc, i en el termini legalment previst). En suprimir-se els claustres de facultats i escoles, s'ha de procedir en el seu moment a concretar la part variable dels consells de facultat o escola, que depenen de l'aprovació prèvia del reglament de règim intern. De la mateixa manera, s'ha de renovar el Consell de Govern, i ha de ser prèvia la renovació del nou Claustre Universitari, tots dos en tot cas per imperatiu de la LOSU. Quant a la comunitat universitària, les categories del PDI (funcionari o laboral) del personal d'investigació, el PTGAS i de l'estudiantat són directament aplicables en ser un transsumpte de la LOSU.

En tot cas, mentre no s'aprove el nou reglament electoral pel Claustre Universitari, el primer pas ha de ser l'ajust dels censos de tota la comunitat universitària per a cadascun dels diversos òrgans de representació i govern. No obstant això, l'entrada en vigor dels Estatuts coincideix amb el moment de finalització del curs 2025/2026 i l'imminent inici del curs 2026/2027, fet que aconsella una adequació de tots els censos, però amb els criteris ajustats al nou curs 2026/2027 i al període de matrícula de l'estudiantat, amb la finalitat de dotar-los d'una major legitimitat, i de fer els ajustos tècnics i organitzatius necessaris per a garantir els drets de participació, en aquest cas, de la comunitat universitària, en els assumptes públics.

La continuïtat en la gestió i govern queda assegurada per la disposició transitòria tercera, que preveu que "els actuals òrgans de representació i govern, tant col·legiats com unipersonals, continuaran exercint les seues funcions fins a la finalització del mandat, després del qual se celebraran les corresponents eleccions d'acord amb el que disposen aquests Estatuts". Per la qual cosa no és obligatori, i podem dir que tampoc seria aconsellable, iniciar cap procediment amb la finalitat de renovació d'aquests òrgans de representació i govern, ja siguen col·legiats o unipersonals, llevat que siga imperatiu sobre la base d'alguna de les previsions legals que exigisquen aquesta convocatòria, una vegada finalitzat aquell mandat. En el cas dels consells de departament, aquesta previsió s'ha de posar en coherència amb el que disposa l'art. 90.1.a) dels Estatuts que és directament aplicable, com així es va considerar també ja en la disposició transitòria cinquena dels Estatuts de 2012.

Com és evident, la disposició derogatòria única del Decret 105/2026 deroga l'Estatut aprovat per Decret 25/2012, de 3 de febrer, del Consell, però també disposa en el segon apartat que "queden, així mateix, derogades totes les disposicions aprovades pels òrgans de la Universitat d'Alacant que s'oposen al que disposen aquests Estatuts", la qual cosa pot generar algunes incerteses pel que fa a la interpretació jurídica al respecte.

Per tot això, en favor de la seguretat jurídica, amb la finalitat d'informar sobre els preceptes dels Estatuts actuals que més directament puguen plantejar dubtes amb el derogat Estatut del 2012 en matèria d'òrgans de representació, govern i règim electoral, i també en virtut de la disposició transitòria segona dels Estatuts de la Universitat d'Alacant, s'aproven aquestes disposicions. 

PRIMERA. Preceptes dels Estatuts de la Universitat d'Alacant que resulten d'aplicació directa en matèria de representació i procediments electorals

Atesa l'entrada en vigor dels Estatuts, que resulten d'aplicació directa, en matèria de representació i procediments electorals, cal destacar, sense que constituïsca un numerus clausus:

1.      La preferència pel vot electrònic (art. 45.6), excepte la previsió de l'article 188.2

2. La no necessitat que les eleccions es desenvolupen en període lectiu (supressió de l'anterior article 41.1 de l'Estatut de 2012)

3. La nova composició de la Comissió Electoral de la Universitat d'Alacant (art. 47.1), com també la durada d'aquesta (art. 47.3)

4. La nova composició i duració de les comissions electorals de facultats i escoles (arts. 48.1 i 48.2)

5. La nova composició del Claustre i col·lectius per a l'elecció de claustrals (art. 57). S'ha de constituir per exigència de la Disposició Transitòria Primera 1 de la LOSU

6. La nova composició dels membres nats del consell de departament (art. 90.1. a). La resta, la part electiva, es manté fins a la renovació

7. Els nous criteris per a l'elecció de la direcció del departament (art. 93.2)

8. La nova composició del Consell d'Instituts Universitaris d'Investigació (art. 96.1)

9. Els nous criteris per a l'elecció de la direcció dels Consells d'Instituts Universitaris d'Investigació (art. 97.2).

SEGONA. Convocatòries de consells de departament per a elecció de la direcció

1. Les convocatòries fetes fins al dia 9 de juliol de 2026 mantenen la validesa i eficàcia, i es celebra la sessió en els termes previstos en aquesta abans de l'entrada en vigor dels nous Estatuts, per la qual cosa es mantenen els calendaris aprovats, inclosa la determinació del vot presencial, si fora així.

Si en el moment de l'entrada en vigor dels Estatuts no s'haguera fet la votació, la composició del Consell, en el moment d'aquesta votació, s'haurà d'adaptar a la nova composició dels membres nats que estableix els Estatuts.

2. En les convocatòries fetes a partir del 10 de juliol de 2026, s'haurà de convocar les persones que integren l'òrgan col·legiat de la manera següent:

a)      Els membres nats seran, els de la nova regulació de l'art. 90.1. a) dels Estatuts.

b)      La part electiva del Consell de Departament es mantindrà segons els percentatges de representació de la normativa anterior fins que es produïsca la seua renovació per acabar el seu mandat, d'acord amb la disposició transitòria tercera dels Estatuts.

c)      S'ha de tenir en compte la previsió de la votació electrònica de l'art. 45. 6 dels Estatuts.

3.      Amb caràcter previ a l'inici del procés electiu, s'haurà de comptar amb el cens electoral actualitzat d'acord amb el que estableixen els Estatuts, pel que fa als membres nats.

4. La votació es farà pels membres que componguen el Consell de Departament en aquest moment. Els membres nats segons els nous Estatuts, i els de la part electiva seran els nous, si ja s'hi hagueren renovat, en cas contrari, seran els anteriors.

TERCERA. Convocatòries de consells de departament

En les convocatòries fetes a partir del 10 de juliol de 2026, s'haurà de convocar les persones que integren l'òrgan col·legiat de la manera següent:

a)                 Els membres nats seran, en tot cas, els de la nova regulació de l'art. 90.1. a) dels Estatuts.

b)                 La part electiva del Consell de Departament es mantindrà segons els percentatges de representació de la normativa anterior fins que es produïsca la seua renovació per acabar el mandat, d'acord amb la disposició transitòria tercera dels Estatuts.

QUARTA. Consells d'instituts universitaris d'investigació

S'apliquen els mateixos criteris que per als consells de departaments, tenint en compte l'art. 96.1 respecte del personal adscrit a l'institut la composició del qual ha variat. La remissió al règim aplicable es deriva de la previsió de l'art. 97 dels Estatuts.

QUINTA. Reglaments de règim intern de departaments i instituts universitaris d'investigació

Els reglaments de règim intern de departaments i instituts universitaris d'investigació poden contenir regulacions, com els cossos electorals i criteris de ponderació d'aquests, que no són ja aplicables. La disposició derogatòria deroga totes les disposicions o normes que s'oposen als Estatuts, la qual cosa afecta, entre altres qüestions, a l'òrgan de govern dels departaments o d'instituts i, en concret, a la seua part electiva, que en el moment de les eleccions per finalització del mandat s'haurà d'ajustar als criteris dels nous Estatuts.