PREÀMBUL

CAPÍTOL I. OBJECTE

Article 1. Objecte

CAPÍTOL II. CONSTITUCIÓ DE LES BORSES D'OCUPACIÓ

Article 2. Aspectes generals

Article 3. Vigència de les borses d'ocupació

Article 4. Borses d'ocupació  vinculades al desenvolupament de les ofertes d'ocupació pública

Article 5. Altres borses d'ocupació

5.1 Contingut de la convocatòria

5.2.1 Relació de persones admeses i excloses

5.2.2 Prova eliminatòria

5.2.3 Resolució i criteris de desempat

5.3 Comissió de Selecció

Article 6. Proves per a cobrir llocs amb requisits

CAPÍTOL III. COMISSIÓ DE SEGUIMENT

Article 7. Composició

Article 8. Funcions

Article 9. Periodicitat de les reunions

Article 10. Actes

CAPÍTOL IV. FUNCIONAMENT DE LES BORSES D'OCUPACIÓ

Article 11. Publicació de les borses d'ocupació

Article 12. Crida

Article 13. Rebuig de l'oferta

CAPÍTOL V. NOMENAMENT DE PERSONAL FUNCIONARI INTERÍ

Article 14. Nomenament de personal funcionari interí

14.1 Interinitat per cobertura de vacant

14.2 Interinitat per reserva de lloc

14.3 Interinitat per a l'execució de programes de caràcter temporal

14.4 Interinitat per acumulació de tasques

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

DISPOSICIÓ FINAL

PREÀMBUL

Des de l'aprovació del reglament l'any 2004, s'han produït diverses modificacions en la Llei de la funció pública valenciana i en el seu desenvolupament reglamentari que aconsellen revisar-ne el contingut per a garantir l'adequació al marc normatiu vigent.

D'altra banda, en relació amb la constitució de borses d'ocupació específiques, l'experiència en la gestió ha posat de manifest que la fase de baremació de mèrits allarga els procediments i en dificulta la tramitació àgil. Aquest és un dels motius pels quals s'opta per un model de selecció basat exclusivament en proves de caràcter eliminatori, la qual cosa permet objectivar el procés, simplificar la feina de les comissions de valoració i agilitzar la incorporació de personal.

Aquest model, basat exclusivament en proves de caràcter eliminatori, reforça el principi d'igualtat d'oportunitats entre totes les persones aspirants, incloent-hi aquelles més joves o recentment titulades que encara no han pogut acumular experiència professional. D'aquesta manera, la Universitat projecta una imatge d'institució oberta al talent emergent i alineada amb els principis de renovació, innovació i millora contínua del servei públic.

Aquest enfocament resulta plenament coherent amb la naturalesa i la finalitat de les borses d'ocupació com a instrument destinat a atendre necessitats temporals de personal amb la màxima celeritat i a assegurar que les persones seleccionades acrediten un nivell de coneixements adequat a les exigències actuals dels llocs de treball. 

CAPÍTOL I. OBJECTE 

Article 1. Objecte

L'objecte d'aquest reglament és regular la constitució i el funcionament de les borses d'ocupació  del personal tècnic, de gestió i d'administració i serveis de la Universitat d'Alacant, de conformitat amb el que disposa la Llei de la funció pública valenciana i la seua normativa reglamentària de desenvolupament.

CAPÍTOL II. CONSTITUCIÓ DE LES BORSES D'OCUPACIÓ

Article 2. Aspectes generals

2.1 Els nomenaments de personal funcionari interí o nomenaments provisionals per millora d'ocupació per a cobrir llocs de treball de personal tècnic, de gestió i d'administració i serveis es faran entre les persones que formen part de les borses d'ocupació vinculades al desenvolupament de les ofertes d'ocupació pública, o excepcionalment de les que es convoquen expressament per a l'atenció de determinades necessitats, quan no existisca borsa d'ocupació  per a atendre-les. 

2.2 La finalització de cada procés selectiu per a la cobertura de places incloses en l'oferta d'ocupació pública comportarà la constitució d'una nova borsa d'ocupació  corresponent a l'escala convocada.

Article 3. Vigència de les borses d'ocupació

La publicació d'una nova borsa d'ocupació  extingirà la vigència de l'anterior  quan es tracte de proveir llocs amb les mateixes funcions, excepte excepcions degudament justificades que hauran de motivar-se en la resolució per la qual es publique la nova borsa.

Article 4. Borses d'ocupació  vinculades al desenvolupament de les ofertes d'ocupació pública

4.1 Les borses d'ocupació es formaran amb les persones aspirants als processos selectius convocats per a cobrir places incloses en les ofertes d'ocupació pública que hagen superat almenys el primer exercici de la fase d'oposició. 

4.2 L'ordre de la borsa estarà determinat per la suma de les puntuacions definitives obtingudes en els diferents exercicis superats, més la puntuació aconseguida en la fase de concurs, en aquelles convocatòries que la incloguen, i tindran prioritat aquelles persones que hagen aprovat un major nombre d'exercicis.  

Els empats es resoldran aplicant, per aquest ordre, els següents criteris:

1.       Les persones amb discapacitat. Si l'empat es produeix entre aquestes persones, es resoldrà a favor de qui tinga acreditat un major percentatge de discapacitat.

2.       Major puntuació obtinguda en el tercer exercici.

3.       Major puntuació obtinguda en el segon exercici.

4.       Major puntuació obtinguda en el primer exercici.

5.       En el cas de continuar l'empat i que aquest fora entre persones de diferent sexe, es dirimirà a favor del sexe que estiga infrarepresentat.

6.       Si l'empat fora entre persones del mateix sexe o no existira infrarepresentació de cap dels gèneres, es resoldrà per ordre alfabètic del primer cognom de les persones aspirants empatades, i s'iniciarà l'esmentat ordre per la lletra determinada en la resolució dictada per la Conselleria que tinga atribuïda la competència en matèria de funció pública mitjançant la qual es determine l'ordre d'intervenció de les persones aspirants a totes les proves selectives que es realitzen durant l'any vigent en la data de publicació de les bases en el DOGV.

4.3 En la composició de la borsa es garantirà la inclusió d'una persona amb discapacitat per cada dènou persones sense discapacitat. Aquesta incorporació es realitzarà dins de  cada grup d'aspirants que hagen superat el mateix nombre d'exercicis. 

4.4 En els processos de promoció interna en els quals es constituïsca una borsa d'ocupació, aquesta tindrà caràcter preferent respecte de la borsa que es constituïsca o que estiga vigent per a l'ingrés en la mateixa escala pel sistema general d'accés lliure, i la vigència no quedarà extingida per l'existència d'aquesta última. 

Article 5. Altres borses d'ocupació

Quan no existisca borsa d'ocupació per a cobrir determinats llocs, se'n podrà formar una d'específica mitjançant un sistema abreujat de selecció convocat a aquest efecte les bases de la qual es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  (DOGV). 

5.1 Contingut de la convocatòria

La convocatòria d'aquesta mena de borses d'ocupació  haurà de contenir almenys els següents apartats:

-       Identificació de l'escala convocada.

-       Lloc de treball que es preveu cobrir inicialment.

-       Requisits de les persones aspirants.

-       Objecte o funcions.

-       Termini de presentació de sol·licituds, que serà de 10 dies hàbils.

-       Sistema de selecció.

-       Sistema de confecció de borsa.

-       Composició de la Comissió de Selecció. 

5.2 Fases del procés

5.2.1 Relació de persones admeses i excloses

Una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, es publicarà la relació provisional de persones admeses i excloses, i es concedirà un termini de 5 dies hàbils per a esmenar errors o deficiències. 

Després del termini de reclamacions, es publicarà la relació definitiva de persones admeses i excloses, en la qual  s'inclourà la data de la realització de la prova. 

5.2.2 Prova eliminatòria

El sistema de selecció consistirà en una prova teòrica, pràctica o teoricopràctica, que podrà constar de diverses parts, a la qual es convocarà a les persones aspirants amb una antelació mínima de deu dies hàbils. 

Si la prova constara de diverses parts la realització de les quals no tinguera lloc el mateix dia, les parts successives podran convocar-se amb una antelació mínima de dos dies hàbils. 

La prova estarà relacionada amb les funcions dels possibles llocs per cobrir i versarà sobre el contingut del temari que aparega com a annex en les bases de la corresponent convocatòria. 

La prova tindrà una puntuació màxima de 10 punts, i serà necessari obtenir almenys 5 punts per a superar-la i formar part de la borsa. En cas que alguna part de la prova tinga caràcter eliminatori, haurà d'indicar-se en les bases la puntuació mínima per a superar-la. 

5.2.3 Resolució i criteris de desempat

Una vegada finalitzat el termini de reclamacions als resultats provisionals de la prova, es publicaran els resultats definitius i la relació de persones que formaran part de la borsa d'ocupació, ordenada de manera descendent per la puntuació definitiva obtinguda, sempre que s'haguera aconseguit la puntuació mínima per a superar la prova. 

Els empats es resoldran aplicant, per aquest ordre, els següents criteris:

1.       Les persones amb discapacitat. Si l'empat es produeix entre aquestes persones, es resoldrà a favor de qui tinga acreditat un major percentatge de discapacitat.

2.       En cas de continuar l'empat i aquest fora entre persones de diferent sexe, es dirimirà a favor del sexe que estiga infrarepresentat.

3.       Si l'empat fora entre persones del mateix sexe o no existira infrarepresentació de cap dels gèneres, es resoldrà per ordre alfabètic del primer cognom de les persones aspirants empatades, i s'iniciarà l'esmentat ordre per la lletra determinada en la resolució dictada per la Conselleria que tinga atribuïda la competència en matèria de funció pública mitjançant la qual es determine l'ordre d'intervenció de les persones aspirants a totes les proves selectives que es realitzen durant l'any vigent en la data de publicació de les bases en el DOGV. 

En compliment del principi d'agilitat que ha de regir qualsevol procés selectiu, les convocatòries hauran d'estar resoltes, amb caràcter general, en un termini màxim de quatre mesos comptador des de la publicació en el DOGV. No obstant això, podran resoldre's en  un termini superior quan pel nombre de persones aspirants o per altres circumstàncies degudament justificades i alienes a les actuacions de les comissions de selecció resulte necessari. 

5.3 Comissió de Selecció

5.3.1 La resolució de la convocatòria de borsa d'ocupació  correspondrà a una comissió que estarà composta per 5 membres i els seus suplents: presidència, secretaria i tres vocalies. 

La composició de la Comissió haurà d'ajustar-se als principis d'imparcialitat i professionalitat dels integrants, així com al principi de presència equilibrada entre dones i homes. 

Las persones membres de la Comissió i el personal assessor estaran subjectes en el règim i el funcionament a allò que estableix l'article 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i a les causes generals d'abstenció i recusació contingudes en l'esmentada llei. 

5.3.2 El nomenament de les persones integrants de la Comissió es farà públic amb anterioritat a l'acte de constitució, que haurà de tenir lloc, amb caràcter general, en el termini màxim d'1 mes des de la data de publicació de la convocatòria. 

5.3.3 La Comissió podrà disposar la incorporació als treballs de personal assessor especialitzat per al desenvolupament de la prova. Aquestes persones es limitaran a prestar la seua col·laboració en les seues especialitats tècniques. La seua designació haurà de ser comunicada a la rectora de la Universitat i fer-se pública. 

5.3.4 La Comissió vetlarà perquè queden garantits els principis de mèrit, capacitat i d'igualtat d'oportunitats i de tracte entre dones i homes. 

5.3.5 Las persones membres de la Comissió, el personal assessor i el personal col·laborador percebran les gratificacions fixades en la normativa de la Universitat d'Alacant sobre indemnitzacions per raó de servei vigent en el moment de la publicació de la convocatòria. 

Article 6. Proves per a cobrir llocs amb requisits

La cobertura de llocs de treball que requerisquen algun tipus d'especificitat per a l'acompliment serà acordada per la Comissió de Seguiment de borses d'ocupació. El procediment consistirà en la realització d'una prova específica o en una alteració en l'ordre de crida atès un requisit concret.

La prova es realitzarà entre el personal integrant de la borsa, i la puntuació obtinguda només tindrà efectes per a la cobertura del lloc concret objecte d'oferta.

CAPÍTOL III. COMISSIÓ DE SEGUIMENT

Article 7. Composició

El seguiment del funcionament de les borses d'ocupació, així com del compliment d'aquest reglament, es realitzarà per una comissió delegada de la Mesa Negociadora de la Universitat d'Alacant. La composició reflectirà els percentatges de representació en l'esmentada Mesa Negociadora. 

Article 8. Funcions

Són funcions de la Comissió de Seguiment de les borses d'ocupació:

a)       Conèixer les previsions de crides de les persones aspirants de cada borsa d'ocupació.

b)      Conèixer les previsions sobre cessaments de personal funcionari interí.

c)       Conèixer les renúncies que pogueren produir-se per part de les persones aspirants de cada borsa d'ocupació.

d)      Proposar a la Mesa Negociadora les modificacions a la normativa interna sobre borses d'ocupació que considere oportunes per a un millor funcionament.

e)      Acordar la cobertura de llocs de treball amb perfil específic, segons l'article 6 d'aquest reglament.

f)        Conèixer qualsevol altra informació que permeta un millor seguiment de la contractació o els nomenaments temporals realitzats per la Universitat d'Alacant. 

Article 9. Periodicitat de les reunions

La Comissió de Seguiment de les borses d'ocupació es reunirà quan ho sol·licite alguna de les parts. 

Article 10. Actes

S'estendrà acta de totes les reunions de la Comissió de Seguiment de les borses d'ocupació, que arreplegarà, almenys, les persones assistents, els assumptes tractats i els acords aconseguits.

CAPÍTOL IV. FUNCIONAMENT DE LES BORSES D'OCUPACIÓ 

Article 11. Publicació de les borses d'ocupació

Tant la constitució de les borses d'ocupació com la informació sobre el desenvolupament de les crides es publicaran en la pàgina web de la Unitat de Gestió de Personal Tècnic de Gestió i d'Administració i Serveis (PTGAS) del Servei de Gestió de Personal. 

Article 12. Crida 

12.1 Quan hi haja una necessitat, el Servei de Gestió de Personal determinarà la duració i el tipus de nomenament que caldrà realitzar, que serà el que corresponga d'acord amb la legislació vigent per a ocupar un lloc de treball. 

12.2 Cada nomenament que haja de realitzar-se s'oferirà a la persona que, estant en disposició d'acceptar-lo i no incorrent en cap impediment legal per a la formalització segons la normativa aplicable, ocupe en la borsa d'ocupació corresponent la posició de major preferència, d'acord amb l'ordre de prelació establit, sense perjudici de les excepcions següents:

a)       Quan siga procedent cobrir un lloc de treball que no corresponga a la categoria d'entrada en el cos, escala, APF o categoria professional, es realitzarà un nomenament provisional per millora d'ocupació amb preferència al nomenament de personal interí.

b)      La dona víctima de violència de gènere, acreditada mitjançant l'ordre de protecció a favor de la víctima, o excepcionalment mentre aquesta és dictada de l'informe del Ministeri Fiscal, dels serveis socials o dels serveis públics de salut competents, que indique l'existència d'indicis que l'empleada pública temporal és víctima de violència de gènere.

c)        Les víctimes de violència de terrorisme, cònjuge o persona que haja conviscut amb anàloga relació d'afectivitat i els fills i les filles de les persones ferides o mortes, així com personal amenaçat en els termes de la normativa reguladora del reconeixement i protecció integral a les víctimes del terrorisme, amb el reconeixement previ del Ministeri de l'Interior o de sentència judicial ferma.

d)      Quan de la tramitació d'un expedient d'adaptació o canvi de lloc per motius de salut de personal temporal no resulte possible l'adaptació en el lloc que exerceix i el servei competent en matèria de prevenció de riscos informe a la Direcció General amb competències en matèria de funció pública sobre la procedència d'un canvi de lloc de treball per motius de salut.

Durant el primer mes de vigència d'una borsa, quan es tracte de nomenament de personal funcionari interí per a cobrir plaça vacant, s'oferirà a la primera persona que no haja obtingut un nomenament per aquest motiu, seguint l'ordre establit en el paràgraf anterior, amb independència de si està ja o no prestant serveis en la Universitat. 

A partir del primer mes de vigència d'una borsa, per a la resta dels nomenaments o contractacions s'entendrà que estan en disposició d'acceptar-los les persones que es troben actives en aquesta borsa i ocupen la posició preferent. Es considera que una persona està activa en una borsa si no s'ha renunciat a una oferta per a un lloc que es puga ocupar pel personal d'aquesta borsa o, havent renunciat per algun dels motius que es detallen en l'art. 13, s'ha reactivat en el termini indicat en aquest article en desaparèixer els motius que van justificar aquesta renúncia. 

12.3 La crida des d'una borsa d'ocupació  per a la cobertura de llocs en la Universitat es farà mitjançant procediments que permeten deixar constància de la realització. A aquest efecte, es desenvoluparà un reglamento de gestió de borses d'ocupació, que estarà disponible en la pàgina web del Servei de Gestió de Personal. 

És responsabilitat de les persones incloses en una borsa d'ocupació mantenir actualitzades les seues dades de contacte i comunicar els canvis al Servei de Gestió de Personal. 

Article 13. Rebuig de l'oferta 

13.1 La persona que injustificadament rebutge l'oferta de treball serà baixa en la borsa d'ocupació i el Servei de Personal li comunicarà aquesta circumstància. 

13.2 Es consideraran motius justificats de rebuig de l'oferta, per la qual cosa no donaran lloc a baixa en la borsa d'ocupació, les circumstàncies següents, que hauran de ser acreditades per la persona interessada juntament amb la renúncia a l'oferta de treball a través de l'Administració electrònica:

a)       Estar treballant quan es realitze l'oferta, per a la qual cosa s'haurà de presentar informe de vida laboral.

b)      Trobar-se en situació de baixa per malaltia o en procés de recuperació de malaltia o accident, que es justificarà mitjançant la presentació de l'oportú informe mèdic.

c)       Estar en alguna situació (embaràs, part o adopció, acolliment o malaltia greu d'un familiar) de les previstes en la normativa en vigor a l'efecte de permisos o llicències.

d)      Ser víctima de violència de gènere en els termes establits en l'article 23 de la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere, mentre dure aquesta situació.

e)      Tractar-se d'un nomenament amb jornada inferior a la jornada completa habitual de la Universitat.

f)        Que el lloc de treball es trobe fora de les localitats de Sant Vicent del Raspeig o d'Alacant.

g)       Que es tracte d'un nomenament entre les 23 i les 05 hores.

h)      Per a les crides que generen un nomenament per millora d'ocupació, serà motiu justificat de rebuig de l'oferta que el torn de treball oferit siga distint del que la persona té en el moment de l'oferiment.

i)        Qualsevol altre motiu, degudament acreditat, i sempre que la Comissió de Seguiment de borses ho accepte per unanimitat. 

13.3 En cas que s'haja renunciat a una oferta per una de les causes arreplegades en l'apartat anterior, es podrà sol·licitar la reactivació en les borses de les quals es forme part si es comunica aquesta circumstància per l'Administració electrònica en el termini de deu dies hàbils des que desaparega la causa i així poder ser objecte de nova oferta d'ocupació, que es produirà, en tot cas, quan corresponga segons el funcionament de la borsa d'ocupació  arreplegada en aquesta normativa. 

13.4 Una vegada comunicat el final de la causa justificada, passarà a la situació de disponible en un termini màxim de set dies hàbils.

CAPÍTOL V. NOMENAMENT DE PERSONAL FUNCIONARI INTERÍ 

Article 14. Nomenament de personal funcionari interí 

14.1 Interinitat per cobertura de vacant

El nomenament de personal funcionari interí s'utilitzarà per a cobrir llocs de treball que apareguen en la relació de llocs de treball i que es troben vacants mentre es cobreixen per personal funcionari de carrera després dels processos selectius o de provisió corresponents.

a)       En el nomenament s'identificarà clarament el lloc de treball vacant per cobrir.

b)      El cessament es produirà amb la provisió del lloc de treball per personal funcionari de carrera, amb l'amortització del lloc o amb la desaparició de les circumstàncies que van donar lloc al nomenament.

c)       Tots els llocs de treball que s'ocupen per personal funcionari interí durant l'any natural conformaran l'oferta d'ús de l'any següent, llevat que procedisca la seua amortització. Aquesta amortització es farà efectiva en la data d'incorporació dels qui superen els processos selectius o de provisió derivats de la mateixa oferta d'ocupació. 

14.2 Interinitat per reserva de lloc

El nomenament de personal interí s'utilitzarà també per a substituir personal funcionari que estiga absent del seu lloc de treball i tinga dret a la reserva del seu lloc.

En el nomenament s'especificarà el nom de la persona substituïda i el motiu de l'absència del lloc de treball, i el cessament es produirà amb la reincorporació de la persona substituïda al lloc o bé quan aquesta perda el dret a la reserva o s'incorpore a un altre lloc diferent. 

14.3 Interinitat per a l'execució de programes de caràcter temporal

També es pot utilitzar el nomenament de personal interí per a l'execució de programes de caràcter temporal, que no podran tenir una duració superior a tres anys, excepte allò que preveu el paràgraf segon de l'art. 18c de la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana. 

14.4 Interinitat per acumulació de tasques

Per a atendre l'excés o acumulació de tasques pel termini establit en l'art. 18.2d de la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana. 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queda derogat el Reglament de creació i funcionament de les borses de treball de personal d'administració i serveis de la Universitat d'Alacant, aprovat en el Consell de Govern del 30 de setembre de 2004, així com les disposicions, les resolucions, els acords o qualsevol altra norma d'igual o inferior rang que s'oposen a allò que s'estableix aquest reglament.

DISPOSICIÓ FINAL

Entrada en vigor

Aquest reglament entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el BOUA.